长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程环境影响评价公告
1、建设项目概况
大渡河长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路位于四川省甘孜州康定县境内，主体工程由省道S211复建段和金汤河支线段两部分组成，其中省道S211复建段由三段组成，包括黄金坪水电站段，长河坝水电站枢纽区段和长河坝水电站库区段。省道S211复建段起于省道S211线羊厂沟口，循现有公路向上，绕过黄金坪、长河坝水电站枢纽区和水库淹没区，终点于孔玉乡附近接原省道211线；金汤河支线起于主线K23+217.89处，横跨大渡河至金汤河右岸，终点于边坝村附近。公路路线全长54.555km，路面22×104m2，桥梁65座，隧洞20322m，涵洞1097.5m，土石方开挖总量约249.99万m3(自然方)，最终弃渣量约202.0万m3(松方)，工程建设不仅是加快长河坝、黄金坪水电站建设的需要，同时也将改善当地对外交通条件，带动该地区经济发展。
根据长河坝水电站和黄金坪水电站水库淹没影响及施工总布置要求， 2005年11月，我院及四川省交通厅交通勘察设计研究院受四川大唐国际甘孜水电开发有限公司委托，承担了本公路工程初步设计阶段的勘测设计任务。我院于2006年4月编制完成了《大渡河黄金坪水电站省道S211复建公路两阶段初步设计文件》及《大渡河长河坝水电站省道S211复建公路枢纽区段两阶段初步设计文件》，四川省交通厅交通勘察设计研究院于2006年4月编制完成了《大渡河长河坝水电站库区S211线复建公路工程两阶段初步设计文件》，并均于同年4月通过了由四川省工程咨询研究院主持的审查。2006年9月，四川省发展和改革委员会以川发改能源函[2006]656号文同意开展大渡河黄金坪水电站省道S211复建公路前期工作。
按照国家现行环境保护法律、法规要求，本工程需编制环境影响报告书，2006年9月四川大唐国际甘孜水电开发有限公司委托我院承担该复建公路工程的环境影响评价工作。在公路选线初步分析基础上，我院初步调查了工程地区环境现状，收集了工程所在地区的自然、社会环境资料，初步分析了工程特点、环境现状和可能受影响的环境因子，明确了环境影响评价内容、方法和评价重点，于2006年12月编制完成了《四川省大渡河长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程环境影响评价大纲》。2007年2月，四川省环境工程评估中心在成都市主持召开了环评大纲的评审会。目前我院正在环评大纲及其审查意见的基础上开展环境影响评价工作，已完成环境影响评价报告书初稿。
2、建设项目所在地环境概况
工程地区地处青藏高原东南缘向四川盆地过渡之中高山区。为高、中山地貌，区内生态环境脆弱，水土流失严重；社会经济以传统的农牧业为主，工业基础薄弱。
工程区及上游工业不发达，工业污染源少，农业污染源水平低，水质污染源以小规模的生活污水为主。水质参数满足Ⅲ类水域功能要求。环境空气质量良好。主要噪声来源于省道211的交通车辆。据现场勘查，工程地区及附近区域声环境质量良好。
工程区地处川西高原气候区，具有气温年较差小、日较差大，年降水分配不均、干湿季分明的特点。
由于自然和人为因素影响，河谷区内水土流失严重，生态环境脆弱。
工程周边区域地势狭窄，土层贫瘠，植被以干旱河谷灌丛和栽培植物为主。工程区内无珍稀保护植物。野生动物多分布于海拔较高、森林植被较好的中、高山区。公路工程位于河谷地区，受人为活动影响，野生动物数量较少，以小型兽类为主，河谷山坡上偶有猕猴出没。工程区鸟类多为当地常见种，偶有珍稀鸟类到河谷地区觅食活动。
工程邻近的长河坝和黄金坪水域鱼类组成简单，分布有13种鱼类，有国家二级保护鱼类川陕哲罗鲑，省级保护鱼类青石爬鮡、重口裂腹鱼，长江上游特有鱼类齐口裂腹鱼、长须裂腹鱼、大渡裸裂尻鱼、山鳅、黄石爬鮡、中华鮡等，其中长须裂腹鱼、大渡裸裂尻鱼为大渡河特有鱼类。由于生存环境的变化，该河段川陕哲罗鲑已有二十余年未有捕获纪录；其它鱼类资源量也呈下降趋势。
工程涉及康定县为多民族聚居县，社会经济以农业经济为主，工业经济不发达；水力资源丰富，以水力发电为主；土地利用现状以牧草地为主；区域交通方便，人群健康状况较好。
3、建设项目可能对环境产生的影响概述
大渡河长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程施工期对环境的不利影响主要体现在工程施工对水土流失及公路沿线声环境的影响。在不采取任何措施的前提下，工程施工期将新增水土流失56.81万t；施工阶段的主要噪声来自于施工机械和运输车辆辐射的噪声，对公路沿线敏感点的声环境有一定的影响。另外公路施工对地方交通将形成一定的干扰。
大渡河长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程营运期对环境的不利影响主要为公路车辆交通对野坝村居民点声环境的不利影响，运输车辆的汽车尾气排放对复建公路沿线环境空气污染影响轻微。另外复建公路建成后将大大改善省道S211瓦丹段的通行条件。
4、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点
针对本工程施工对工程区造成的不利影响，分别对水土流失、陆生生态、声环境、水环境、环境空气、对外交通及其它环境影响提出了相应的环境保护措施，对不利环境影响可起到有效的减免和控制作用。
对工程施工过程中产生的噪声、粉尘等采取有效的对策措施，如通过合理布置施工场地，调整施工及物料运输时间，减轻对公路沿线声环境敏感点的影响；施工区洒水降尘，减轻对环境空气的不利影响；与地方交管部门配合，加强交通管理以减轻对现有S211公路交通的干扰；加强生态环境保护宣传教育，增强人们环境保护意识；采取工程和植物措施治理新增水土流失。营运期在复建公路野坝段设置隔声墙降低公路交通对野坝村声环境的不利影响。制定了环境监测计划及环境管理和监理制度。在确保各项环保措施实施的前提下，可在很大程度上减免工程兴建对环境的不利影响，将环境损失减低到最低的程度。
5、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点
长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程环境影响报告书的评价结论客观反映了公路施工期及营运期可能产生的环境问题，并提出了相应的环境保护措施，得出了从环境保护角度本项目可行的结论。
6、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
自2007年3月15日至2007年3月28日，公众可在建设单位四川大唐国际甘孜水电开发有限公司查阅长河坝和黄金坪水电站省道S211复建公路工程环境影响评价大纲及环境影响报告书简本，也可向建设单位和报告书编制单位中国水电顾问集团成都勘测设计研究院索取补充信息，联系方式：
建设单位：四川大唐国际甘孜水电开发有限公司
公司地址： 四川省康定县姑咱镇
邮 编： 626001
联系 人： 张晓东
电 话： 0836-2858220
联系邮箱： ahczh2004@163.com
环境影响评价单位：中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，
地址：四川省成都市浣花北路1号
联系人：何月萍
邮编：610071
电话：028-87399712
联系邮箱：heyueping@163.com
7、征求公众意见的范围和主要事项
征求公众意见的主要事项包括项目实施不同阶段产生的不利影响，主要有利影响及对可能的不利影响拟采取的环保措施。本次公众意见调查主要包括以下几点：
1)您认为本项目建设对您生活、生产或工作是否有影响？
2)您认为本项目建设对当地环境的影响？
3)您认为本项目对当地社会、经济的影响？
4)本工程建设和运行期您最关心的环境问题是？
5)其他需要反映的环保问题。
四川大唐国际甘孜水电开发有限公司
2007年3月14日
